Belediye personeli becayiş yapabilir mi? Belediyeler arası nakil

İki belediye ayrı kurum olduğu için belediye memurunda becayiş değil 657 m.74 nakli uygulanır. İki muvafakat gerekir, bazılarında nakil yasağı var.

Son kontrol: 31 Ekim 2026 · 3 dk okuma · KamuSosyal yazı ekibi

Belediye memurları için becayiş pratikte çalışmaz, çünkü iki belediye aynı kurum değildir. Kullanılacak yol 657 sayılı Kanun'un 74. maddesindeki kurumlar arası nakildir. İki belediye de muvafakat verirse iki memur ayrı ayrı atanarak yer değiştirebilir. Ama kadroya geçirilmiş bazı personelde kanuni nakil yasağı vardır.

Neden becayiş değil?

657 m.73 "aynı kurumun" memurlarını arar. Belediyeler ve il özel idareleri 657'ye tabidir (m.1), ama her biri kendi tüzel kişiliğine sahiptir.

Devlet Personel Başkanlığı aynı meseleyi iki üniversite için inceledi: ayrı tüzel kişilik varsa 73. madde uygulanamaz, kurumlar takdir ederse 74. maddeye göre işlem yapılır. Belediyeler için özel bir görüş bulamadık, ama gerekçe aynıdır. Aynı şekilde büyükşehir belediyesi ile ilçe belediyesi arasındaki geçişi de ayrı atama işlemi olarak düşün.

Aynı belediye içinde ise zaten başka bir yere gitmiyorsun. Müdürlükler arası değişiklik atamaya yetkili amirin kararıyla olur (657 m.76).

Karşılıklı nakil nasıl yapılır?

İki belediye memuru anlaştıysa işlem iki ayrı 74. madde dosyasıdır. Birbirine bağlı olmaz; biri çıkar, diğeri çıkmayabilir.

1. Karşı belediyede senin için uygun kadro var mı öğren.
2. Gitmek istediğin belediyeye başvur. Başkan talebini uygun bulursa kurumunla yazışır.
3. Kendi belediyenden muvafakat al.
4. Kazanılmış hak derecene göre atama onayı çıkar.
5. Aynı işlem karşı taraf için tekrarlanır.
6. Görevinden ayrıl, 657 m.62'deki sürede yeni yerde başla.

Şartlar ve derece hesabı için kurumlar arası geçiş yazısına bak. Başvuruyu yazıya dökmek için tayin dilekçesi örneğinden yararlanabilirsin.

Örnek: İzmir'de bir ilçe belediyesinde 7. derece memur kadrosunda çalışan biriyle Balıkesir'de bir belediyede aynı kadroda çalışan memur yer değiştirmek istiyor. İkisi de 657'ye tabi ve adaylıkları kaldırılmış. İki belediye kendi kadrosuna bakar, her biri diğerinin memuruna kadro gösterir, kendi memuruna da muvafakat verir. Sonunda iki ayrı atama onayı çıkar. Biri vazgeçerse diğer dosya kendiliğinden düşmez, ama amaçladığınız değişim gerçekleşmez.

Kimin nakli yasak?

Belediyede en çok gözden kaçan konu budur.

İlk satır önemli: Geçici 48/b ile kadroya geçtiysen başka belediyeye gidebilirsin, ama bakanlığa veya üniversiteye gidemezsin. Bu yasakta süre yazılı değildir. Geçici 48 için bir iptal kararı bulamadık.

Sözleşmeli iken üç yıl dolmadıysa memur nakli söz konusu değildir. 5393 m.49/3 kapsamındaki sözleşmelinin kuralları kendi mevzuatındadır, Esaslar'daki 4/B kuralları otomatik uygulanmaz.

Muvafakat vermezse?

Kanun iki kurumun da muvafakatını arar. Belediye başkanı personel ihtiyacını gerekçe göstererek vermeyebilir. Ret işlemi idari yargıya götürülebilir ama sonucu dosyaya bağlıdır. Süreyi kaçırmamak için idari dava açma süresi yazısına bak.

Görevlendirme nakil değildir

5393 m.49/6 başka kurumdaki memurun belediye başkanının talebi, kendisinin ve kurumunun muvafakatiyle belediyede birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarında geçici görevlendirilmesini düzenler. Devlet Personel Başkanlığı, nakil yasağı olan personelin de bu kapsamda görevlendirilip görevlendirilemeyeceğini ayrıca incelemiştir. Bu yol yalnız yönetici kadrolar içindir. Süre bitince kadrona dönersin, kalıcı geçiş sağlamaz.

İl özel idaresi ve işçiler

İl özel idaresi memuru da aynı 74. maddeye tabidir. 657 ile 5302 sayılı Kanun çelişirse 5302 uygulanır, yerel yönetim personeli bu nedenle kurumun mevzuatını da kontrol etmelidir.

Belediye işçisi 657'ye tabi değildir. Nakil, iş sözleşmesi ve toplu iş sözleşmesine bağlıdır. Bkz. sürekli işçi becayiş.

Harcırah

Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, naklen atanan personelin sürekli görev yolluğunu atandığı kurumun ödemesi gerektiğini bildirdi (19.06.2026). Görüş, Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın 16.06.2026 tarihli yazısına dayanır ve "ayrıldığı kurum öder" diyen 15.09.2025 tarihli eski görüşün yerini aldı. Tutarı harcırah hesaplama ile görebilirsin.

Bu sayfa genel bilgi verir, hukuki danışmanlık değildir. Kurumunun uygulaması ve güncel mevzuat esastır; önemli kararlardan önce resmî metni oku.