Sürekli işçi memur olabilir mi? 4/D'den memurluğa geçiş yolları

Sürekli işçiden memurluğa kendiliğinden geçiş yok. 696 KHK işçi kadrosu verdi, memur kadrosu vermedi. Yol KPSS ve ilandır. Hizmet ve AYM kararı burada.

Son kontrol: 31 Ekim 2026 · 3 dk okuma · KamuSosyal yazı ekibi

Sürekli işçiden memurluğa kendiliğinden geçiş yok. 696 sayılı KHK taşeron işçilere memur kadrosu değil, sürekli işçi kadrosu verdi. Sürekli işçinin memur olması için KPSS'ye girmesi ve diğer adaylar gibi tercih ya da ilan yolundan atanması gerekir. Sözleşmelinin aksine, belirli süre çalışınca memur kadrosuna atanma hükmü işçi için yoktur.

4/D işçi neden kendiliğinden memur olmuyor?

657 m.4/D sürekli işçiyi sürekli işçi kadrosunda belirsiz süreli iş sözleşmesiyle çalışan kişi olarak tanımlar ve bu Kanun hükümlerinin işçilere uygulanmayacağını söyler. Memur olmak ise m.50'ye göre sınavı kazanmaya bağlıdır. Yani statü değişikliği için ya sınav ya da özel kanun gerekir.

Geçmişte özel kanunlarla sınavsız geçişler oldu, ama hepsi süreli ve sınırlıydı:

• 2595 sayılı Kanun'un geçici 9. maddesi (1982), yürürlükten itibaren altı ay içinde başvuran sürekli işçi ve sözleşmelilerin memur kadrolarına intibakına izin verdi.
• 4065 sayılı Kanun'la 657'ye eklenen ek geçici 59. madde (1994), Ahıska Türkleri ve Bulgaristan'dan zorunlu göçe tabi tutulan soydaşlar için bir yol açtı.

Bu maddelerin süreleri çoktan bitti. Bugün bütün sürekli işçilere memurluk veren yürürlükte bir hüküm tespit etmedik.

696 sayılı KHK neyi değiştirdi?

696 sayılı KHK, 375 sayılı KHK'ye geçici 23. maddeyi ekledi. Madde, 4/12/2017 tarihinde hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalıştırılan işçilerin sürekli işçi kadrosuna geçişini düzenledi. Başvuru on gün içinde yazılı yapıldı, sınavı kazananlar kadroya geçti. Madde metninde memur kadrosuna geçiş yoktur.

Bu kişilerin hukuki durumu 4/D sürekli işçidir. 657'nin memur kuralları onlara uygulanmaz.

Anayasa Mahkemesi kararı memurluk verdi mi?

Hayır. Anayasa Mahkemesi 26/11/2025 tarihli E.2025/100, K.2025/242 sayılı kararıyla geçici 23. maddenin beşinci fıkrasındaki "çalıştırıldıkları teşkilat ve birimde" ibaresini iptal etti. Karar 9 Mart 2026 tarihli, 33191 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı ve iptal dokuz ay sonra, 9 Aralık 2026'da yürürlüğe girecek.

Karar, işçilerin makul sebeplerle yapacağı yer değişikliği taleplerinin mutlak olarak engellenmesini Anayasa'ya aykırı buldu. Bu otomatik nakil hakkı anlamına gelmez, işverenin yönetim yetkisi sürer. Yer değiştirmek isteyen işçi için bkz. sürekli işçi becayiş.

Memur olmak için izleyeceğin yol

1. Şartlarını kontrol et. 657 m.48'deki genel şartlara bak: vatandaşlık, yaş, öğrenim, adli sicil, askerlik ve sağlık. Kamu işçisi olmak bu şartlara engel değildir.
2. KPSS'ye gir. Öğrenim düzeyine göre lisans, ön lisans ya da ortaöğretim sınavına girersin. Ayrıntı KPSS ile memur olma yazısında.
3. Tercih yap ya da ilana başvur. B grubu kadrolarda ÖSYM tercihi yaparsın. Kurum alımlarını Kariyer Kapısı ve kurum sitelerinden takip et.
4. Atanınca adaylık başlar. Bir ile iki yıl süren adaylığın kuralları 657'nin 54 ve 58. maddeleri arasındadır.

Sözleşmeli alım ilanlarına da başvurabilirsin. 4/B pozisyonuna geçersen sözleşmeliden kadroya geçiş kuralları sana da uygulanır.

Örnek yol haritası

Lisans mezunu bir sürekli işçi olduğunu düşün. KPSS Lisans sınavına girersin, B grubu kadrolar için KPSSP3 puanın kullanılır. ÖSYM Tercih Kılavuzu'ndan lisans mezunu alan kadroları seçersin. Yerleşirsen belgelerinle kuruma başvurursun ve atanırsın. Lise mezunuysan aynı yol KPSS Ortaöğretim ve KPSSP94 ile işler. Öğrenim düzeyin neyse sınavın o olur, iş yerin ya da işçi kadron bu sırayı değiştirmez.

Puanın iki yıl geçerlidir. İşçi kadrondan ayrılma işlemini atama kesinleşmeden yapma. Atama, kurumun koşulları ve belgeleri incelemesinden sonra yapılır ve koşulu taşımayan aday atanmaz.

Geçici işçi için de yol aynıdır. Mevsimlik ya da kampanya işinde çalışmak memurluk hakkı doğurmaz.

İşçilikte geçen süre memurlukta sayılır mı?

Burada dikkatli ol, çünkü sözleşmeli ile işçi aynı değil. 657 m.36/C-6 sözleşmeyle geçen süreyi her yıl için bir kademe, her üç yıl için bir derece olarak açıkça sayar. Bu hüküm işçi için yazılmamıştır, işçilikte geçen süreyi kademe ve dereceye sayan genel bir hüküm de tespit etmedik. Sözleşmeli ve işçi sürelerini aynı kabul eden yazılara güvenme.

Başvurmadan önce kurumun personel biriminden çalışma sürelerinin intibakta sayılıp sayılmayacağını yazılı sor. Sayılmazsa öğrenimine göre giriş derece ve kademesinden başlarsın. Karar vermeden önce bugünkü ücretini memur maaşı hesabı sonucuyla karşılaştır. Emeklilik ve kıdem haklarını da aynı görüşmede sor, çünkü bunlar intibaktan ayrı konulardır.

Bu sayfa genel bilgi verir, hukuki danışmanlık değildir. Kurumunun uygulaması ve güncel mevzuat esastır; önemli kararlardan önce resmî metni oku.